常州市档案馆

让难事越做越易的力量——常州市戚墅堰区法院争创五星级档案工作纪实

发布日期：2015-02-17 来源：戚区法院

“戚区法院档案工作能够达到江苏省五星级水平是个奇迹，这是一把手院长高度重视，职能部门齐心协力知难而上的成果，事实证明，世上无难事，只怕有心人，值得全省各单位学习” 。2014年11月15日，常州市戚墅堰区人民法院顺利通过江苏省档案局、省高院联合组织的省五星级档案工作单位测评验收，测评组组长、省档案局副巡视员欧阳旭明感慨道：面对戚区法院的历史和飞速发展取得的硕果，这的确是一个奇迹。

面对历史迎难而上

常州市戚墅堰区位于常州市区东部，全区总面积31.68平方公里，常住人口10.7万人。常州市戚墅堰区法院是1979年4月成立的，1994年1月设立档案室，档案用房面积为35平方米，2003年档案工作达到江苏省一级的水平。后受人员经费与硬件设施等条件限制，戚区法院的档案工作一直停滞不前。近年来，随着案件的大幅上升，档案库房日显拥紧，卷宗到处堆放。
2013年6月，宋文良同志任戚区法院党组书记、院长。到任后，宋文良院长听取各部门近年来情况汇报，召开青年干警座谈会，听取老同志意见建议，主动走访街道、村委、居委会等，开展调查研究，掌握院情区情，提出了戚区法院“以小博大、特色发展、差别竞争”的工作思路。他积极向区委、区政府、区人大争取，通过改善环境，达到改变干警“小而不敢为”的工作心态，提高队伍精、气、神和争先创优意识。加强法庭环境改造，对用电进行扩容……环境一天一天、一点一点在变化，干警的精气风貌有了明显的改善，院党组对创新创优各项工作充满了信心。

瞄准目标信心满满

《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“2015年常州在江苏率先基本实现现代化”的发展战略。常州中院张屹院长也提出要“建设与常州经济社会发展相适应的高标准、高水平、高效率的现代化法院”。建设现代化法院是社会主义现代化建设事业的重要组成部分，是实施依法治国的必然要求，现代化建设是时代发展的趋势，对戚区法院无可回避，既是机遇也是挑战。为此院党组提出将建设现代化戚区法院作为今后一个时期的奋斗目标。
人民法院档案工作是国家民主与法制建设缩影的一部分，它真实记录了基层人民法院的审判工作和其他各项司法活动，同时为审判监督提供了重要依据和必要条件，积淀着法院的司法文化，是推进司法公开、落实司法为民的重要内容，亦是建设现代化法院的重要组成部分。曾经作为常州中院办公室主任，亲自主抓过中院档案工作的宋文良同志对此深有感触。虽然戚区法院要争创江苏省五星档案工作困难重重，而常州7家基层法院已有6家都已达到江苏省五星级档案标准，戚区法院在档案工作上是不能拖常州整个法院系统的后腿。在宋文良院长的推动下，2013年年底，戚区法院党组从全院工作大局的高度上毅然研究决定，将加强档案规范化、信息化建设，争创江苏省五星级档案工作作为2014年全院10项重点工作之一。

全力推进硕果累累

    目标已经明确，就算是“硬骨头”也得啃。随即该院成立争创江苏省五星级档案工作领导小组，由宋文良院长亲自担任组长，院党组先后5次听取争创情况汇报，全力协调推进此项工作。
    对照《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》，找出薄弱环节，切实加以改进。面对库房紧张的问题，院党组决定将使用率较低的会议室改造成档案库房，同时改造老库房、阅档室，使档案库房面积达到60平方米，可存放余量10年左右，先后投入60余万元加大硬件建设。面对档案人员不足的问题，在案多人少矛盾突出的情况下，明确一名专职档案员和一名兼职档案员。并通过市场化运作，政府采购专业档案服务公司，进行档案扫描、归类、整理。先后2次邀请市、区档案局专业人士和上级法院档案部门来院指导，有力促进了此项工作的开展。
    作为五星级档案必备的院史陈列室，宋文良院长亲历亲为，数次研究修改方案，确定主题灵魂，提炼思想内涵，精心选择素材，加强协调督促，将该院院史陈列室建成别具一格、文化氛围浓厚的场所，使之成为教育干警继承艰苦创业优良传统、坚持司法为民宗旨、激发开拓创新热情的平台。
    在戚区法院有副对联引人沉思：“难事越做越易，易事越拖越难”。戚区法院五星级档案工作单位的成功创建，恰恰印证了这副对联所表达的寓意。与此同时创建工作也带动了全院各项工作的全面发展，使司法公开得到进一步强化，司法为民举措得到进一步细化，司法规范化、信息化也得到有力的提升，进一步增强了全院干警建设现代化法院宏伟目标的信心和激情，也为全市法院系统档案工作实现五星级满堂红划上了一个圆满的句号。
    载于《中国档案报》2015年2月12日总第2723期第三版http://www.zgdazxw.com.cn/news/2015-02/13/content_86362.htm