为认真贯彻党的十九大提出坚持以人民为中心的发展思想，建设人民满意的服务型政府的要求，全面深化“放管服”改革， 6月27日至29日，常州市档案局“解放思想大讨论”一行调研组在党组书记、局长金云江的带领下，前往上海市和浙江省5家档案局（馆），就进一步深化民生档案利用体系专题进行了调研学习。

6月27日至28日，调研组一行来到浙江省档案局和杭州市、宁波市档案局学习调研。2013年浙江率先在全国推出省、市、县三级联动的“异地查档、跨馆出证”服务，老百姓在就近全省任何一个档案馆，查询到全省各级国家综合档案馆馆藏的民生档案、开放档案和已公开政府信息，为群众提供跨馆出证服务2.4万人次，缓解了老百姓为查一份档案长途奔波的情况。2018年，浙江省档案部门顺应“互联网+政务服务”“最多跑一次”改革，打破信息孤岛，依托全省政务云平台，打造了“浙江档案服务网”，利用者通过服务网，可以快速得到全省100个国家综合档案馆的查档响应，实现了全省“一网查档、百馆联动”，真正做到了群众查档“最多跑一次、最好跑零次”。

6月29日，调研组参观了上海市档案局和静安区档案局、静安区江宁街道德安社区服务中心。上海市档案局建立了覆盖全市17家档案馆和200多家社区服务中心的“全市民生档案服务平台”，围绕市民群众档案利用需求，将部分与市民切身利益密切相关、利用率较高的婚姻登记档案、计划生育档案、知青上山下乡档案、知青返城档案、知青子女入沪、工伤认定、复员退伍军人等12种民生档案查询出证服务，下沉到社区事务受理服务中心集中受理，在全国率先开展了民生档案“就地查询、跨馆出证、馆社联动、全市通办”远程服务。到目前为止，为12万人次的市民提供服务，其中2017年一年就超过6万人次。

近年来，常州市全力推进数字档案馆建设， 2016年常州市档案馆在全省第一个通过了国家局数字示范档案馆验收，2017年，从全市档案数据资源共享利用的角度，研究制定了档案信息化三年建设方案。为方便群众和社会各界利用档案，市档案局搭建了“常州市档案馆室一体化平台”，并与民政局共建了“民生档案进社区”远程共享利用平台，为百姓就近查档服务提供了有力支撑。

金云江局长提出要学先进找差距补短板，按照先易后难的原则，采取务实可行举措，提升为民服务水平。从以下三个方面，推进常州档案事业高质量发展：

一要加强查档窗口“一张图”，加快解决档案部门为民服务的“堵点”。 积极会同市文明办在全市档案部门开展“树行业新风”活动，组织编制“常州市民生档案清单和查档指南”，绘制查档“一张图”，以多种方式向全社会公开发布。加强与各机关部门协调，建立查档沟通机制，让档案馆成为“查档服务总台”。

二要科学规划“一个平台”，加快破解民生档案数据分割的“痛点”。今年全力抓好档案综合服务平台建设，实施全市7个综合档案馆之间网络互联互通。按照民生先行的原则，建成民生档案专业数据库，力争年底实现各档案馆之间数据共享、跨馆查档、异地出证。

三要创新查档服务“一张网” ，逐步形成民生档案公共服务的“亮点”。 借力常州市基层“互联网+政务服务”体系建设，积极把档案查询服务纳入全市“一网通办”和基层公共服务事项，通过基层线上服务窗口和线下服务大厅（窗口）融合发展，实现个人事项就近办、马上办。进一步探索常州市档案查询服务平台与全市政务服务平台、各部门服务系统对接，逐步实现数据共享、功能融合，切实提高全市“一网通办”和公共服务水平。

最后，金云江局长要求继续坚持解放思想，永于创新。要以新的视角审视档案治理，以新的思路谋划档案发展，以新的举措推动工作落实，以思想的大解放推进档案管理高质量的大发展。