2020年，常州市档案利用窗口秉持“小窗口大服务”工作理念，在突如其来的疫情下，增强主动服务意识，争当服务先锋，以改善服务环境、创新服务方式为重点，使档案利用取得显著成效。查档窗口服务受到社会各界广泛好评，表扬留言上百条，被评为“常州市学雷锋示范点”。

一、全年档案利用基本情况

2020年我馆接待利用主要数据如下表所示：

二、档案查阅利用分析

1、软、硬件环境齐更新

2020年，因疫情原因，购置了移动手部消毒机，对查档大厅桌椅重新布局、摆放，设立了自助消毒区、查档等待区，为利用者查阅档案提供更安全的查档环境。在提升硬件环境的同时，积极与各方进行档案资源整合，与市人社局合力推进民生档案远程服务平台建设，力求实现全市企业退休职工“就近查档、一证通查”，开启民生档案利用新模式；更新常州市民生查档指南，同时编印精简版折页，前后共印制3000余份并发放。

2、民生档案居首位

近年来，民生档案的利用在诸多利用档案中一直呈上升势头、处于主导地位。全年共接待7451人，调取档案8553卷，提供复印6375页。民生档案查阅人次占到接待总人次的69%。2020年为抗美援朝70周年，两个月间就有56人次来馆查询个人档案中的抗美援朝证明，提供了材料187份，总计371页。

3、工作查考不间断

工作查考是档案利用的主体，为市委、市政府各机关、事业单位提供真实、准确的信息资料，为工作查考、纪检查案、机构改革、信访工作、依申请公开等提供原始档案作为依据。2020全年接待工作查考2376人次，提供材料896份，总计1745页。

4、学术研究稳增长

越来越多的学术研究者、高校学生走进档案馆，为编写书籍和学术研究活动、毕业论文找寻相关历史资料，补充丰富其研究内容。2020年全年接待学术研究查档108人次，提供材料182份，总计546页。                                  

5、远程查档热度高

2020年2月份开始，市档案馆为应对疫情暂时停止面对面查档服务，远程查档人次大幅度增加。通过远程查档确保了疫情期间查档窗口“不打烊”、服务“不见面、”业务“不断档”。全年共接受电话查档5601次，提供材料1076份，总计2153页。近年来，通过积极宣传长三角地区异地查档服务，部分群众开始采用异地查档的方式获取档案材料，全年接待13人次，提供材料13份，总计16页。

在这不平凡的一年中，我馆在严格做好疫情联防联控的前提下，主动谋划，加强服务，采取电话咨询和线下服务相结合的方式，积极做好无接触式档案利用服务。在工作中本着“四有四心四一样”的服务宗旨，馆内档案耐心查阅、馆外线索热心指点，缩简查档手续，采用多种服务方式，在坚守保密原则的前提下，尽最大努力为广大市民寻找档案线索，解了燃眉之急。

通过签订异地合作协议实现跨省、市异地档案查询服务，先后与上海市浦东区、浙江省宁波市等地实现档案联动，为外省（市）近百名群众提供了便捷服务；与市政务办携手推进“就近办”档案服务事项，力求实现“让数据多跑腿，百姓少跑路”；与民政、司法、人事、房管、人社、卫生等多部门加强配合，高效衔接，用心提高民生档案利用服务效能，温暖每一位查档、用档人。

三、档案利用典型事例

事例1：        

6月底，新北区一家拟上市公司的几位员工来到市档案馆，查询公司相关档案资料。档案馆工作人员经沟通后得知：公司准备上市，目前正处于重组改制阶段，在这一阶段中，涉及到公司企业性质及其改制形式、资产评估及其机构资质认证等问题，需要查询相关政策性档案资料。

简单了解情况后，档案馆工作人员通过关键词检索，翻阅了相关数字化文书档案，找到了该公司当时由集体所有制企业改制为股份制企业的申请材料及其所属区经济体制改革办公室同意其改制的批复文件。该公司改制前属于乡镇集体所有制企业，集体资产评估由乡里相关机构开展进行，那么，乡里评估机构的资质是否被认可呢？档案馆工作人员通过再次仔细筛选查询，又找到了政府关于加快推进乡村集体企业改革的若干意见，其中明确提出“乡镇由经管办、工业公司、财政所、审计办、土管所部门联合组建资产评估小组，进行集体资产预估，并由市、区集体资产评估事务所正式评估，乡村集体经济组织确认”，这一说明有力地证明了该公司资产评估的有效性。“这些文件为我公司改制工作提供了政策性支持，推动了上市进程”，公司的员工说道。

近年来，为进一步推进乡镇集体企业改革，政府提出了相关政策性的文件，这些文件为相关企业重组改制指明了方向、坚定了信心。

事例2：  

10月中旬，常州工学院董老师来到市档案馆，咨询有关常州百年企业建立发展的档案资料，工作人员热情接待了她，并建议翻阅相关企业编写出版的志书，以了解企业的组织沿革与生产管理情况。但是，董老师浏览相关的馆藏企业志书后，并没有找到十分对口的信息。经过工作人员与董老师再次沟通，进一步明确查档需求，了解到本次查档与“常州工业发展史”课题研究有关，对档案检索的精准度要求较高。除了百年企业的发展史志外，董老师还需详细了解2002年常州市相关企业改制的具体情况和改制后的发展动向。市档案馆保管利用处的工作人员详细询问了需要查询的百年企业名称，初步查阅到其改制时间，并不断与董老师进行交流，了解其所需信息。

经过两轮的档案检索，保管利用处工作人员查询了九家常州百年企业，与董老师一起探寻这些企业的发展历程，并及时打印提供相关的文件档案。本次查档翻阅了数十卷档案，共复印档案18份，累计85页。这些档案为董老师的课题研究提供了丰富信息与有力帮助。对此，董老师表示十分感谢。

常州的发展离不开经济振兴，经济振兴背后是百年企业的艰辛付出与贡献。企业档案见证了各大企业的沧桑历史，展现了艰苦奋斗的实干精神，这与“勇争一流，耻为二手”的常州精神同根同源。值得一代又一代常州人民学习思考。

事例3：

前不久，本市企业退休员工王女士急匆匆来到市档案馆查询个人档案，工作人员仔细询问了王女士的查档诉求。原来王女士是1970年从上海下放到云南的知青，在办理知青领取回沪补贴时遇到了困难，其身份证上的出生日期与其办理退休时的出生日期不一致，导致无法办理手续。

随即，工作人员查阅了其个人档案，发现王女士在1979年因夫妻关系将户口从云南迁往重庆，1990年因工作关系又将户口迁到常州，在多次户口和档案变迁过程中，因当时的失误个人档案中出现四个不同的出生日期，现上海要求其提供原始的最早的一份可以证明出生年月的材料。经查找，王女士最早记录个人出生年月的是一份1969年上海武宁中学毕业登记表，并将其提供给王女士。拿到了证明材料的王女士高兴地说：“有档案真好，帮我解决了这么大的难题。”查阅一份民生档案，对于工作人员来说只是每天查询众多档案当中的一份，但对于来查档的人来说，则是关系到个人利益极为关键的证明材料。每个人的个人档案关系到自身的切身利益，民生档案为民生，这正是档案价值的真正体现。

四、档案查阅利用发展趋势

1、跨市、跨省查档常态化

随着长三角一体化的进程，通过多年来对社会公众积极的宣传与引导，更多的民众开始了解到跨馆查档，体会到异地查档的便捷与高效；同时，档案数字化的程度也越来越高，也给跨馆查档奠定了良好的基础。随着长三角平台作用的逐步发挥以及常州市退管职工档案数据共建共享平台的建成，跨市、跨省远程利用档案将成为日后几年的档案利用的日常形态。

2、组织史料查阅任务重

2020年12月，我市市委组织部、党史工委联合启动编纂《中国共产党江苏省常州市组织史料（第三卷，1994.12-2019.12）》，当月就有6家单位前来档案馆查档窗口查询组织史以及各时期领导任免文件。及时、准确的提供档案利用服务是编写组织史至关重要的基础，预计来年会有更多市级机关和事业单位前来档案馆查询组织史，市档案馆对此高度重视，加强协调与指导，保证此项工作顺利开展。

3、红色档案利用热度高

2021年是中国共产党建党一百周年，全市各级机关、各单位为开展相关活动、编辑出版书籍、举办展览等，红色档案需求将成为热门。近日，就有部分社区前来查询本社区党员的情况，统计、组织党龄满50年的老党员开展活动。由此可见，红色档案的利用和社会方方面面切实相关，红色档案的利用也将成为各界利用档案进行宣传、活动的关键。

4、民生档案服务多领域

随着各项新的民生政策的不断出台，越来越多的优惠政策普及民众，公众对档案的需求也越来越强，民生档案的利用仍是我馆档案利用服务的重中之重。2020年12月，常州市档案馆完成了市妇幼保健医院2003-2007年出生医学证明档案接收工作。作为首次首批接收的出生医学证明档案，不仅丰富了市档案馆馆藏民生档案资源，填补了民生档案馆藏空白，也进一步拓宽了市档案馆民生服务的领域，为更好地向社会提供档案服务充实了资源。