近年来,随着新农村建设和城乡一体化进程的加快,我区各镇建设事业都进行得如火如荼,取得了令人瞩目的成就。同时,在这些建设活动中,也形成和积累了大量的村镇建设档案,为使得这些档案得到有效的保存和利用。近年来,金坛区城建档案馆大力强化村镇建设档案室建设力度,推进村镇建设档案工作规范化管理,不断提高村镇档案管理现代化水平。主要开展了以下几个方面的工作。
一、以政策为支撑、明确创建要求。早在2012年,针对村镇建设档案管理工作的薄弱状况,我馆经过讨论研究,在转发省市两级主管部门关于加强村镇建设档案室建设的文件基础上,出台了《关于加强村镇建设档案管理工作的通知》的规范性文件,从村镇建设档案工作管理机制、工作制度、人员、库房、归档保管要求等方面进行了明确规定,要求各镇(区)有关单位按照此标准做好村镇建设档案的归档、分类和管理工作,加强村镇建设档案的规范化管理。从而在制度上为加强和规范全市村镇建设档案工作提供了保障。同时积极向各镇(区)建设行政主管部门和乡镇建管所领导宣传加强村镇建设档案管理工作的重要性和必要性,引起各部门领导重视。
二、开展实地调研,制定科学规划。村镇建设档案涵盖村镇规划、建设、管理、房屋征收、村庄环境整治等多项内容。为确保村镇建设档案室科学规划,统筹推进,2015年我馆先后多次会同常州市城建档案馆和市档案局工作人员到各镇区开展实地摸底调研。根据调研情况,经过讨论研究,确定了首先以基础较好的薛埠镇为重点进行首轮申报,待薛埠创建完成后再将经验向其他镇区推广,再挑选2个镇进行申报。直至全区所有镇区全部创建完成的“分段式”创建工作计划。
三、强化要素保障,加快建设进度。经费投入、硬件设施和人员保障是村镇建设档案工作顺利推进的三大基本要素。为此在创建实施过程中我馆领导多次与镇区相关负责人进行沟通,动员乡镇积极参与这项工作,并在馆室安排、硬件建设、人员配备上给予一定支持与帮助。在薛埠镇村镇档案管理人员较为紧张、大量征地拆迁档案亟待整理的情况下。主动帮助乡镇联系了一支具有建设档案整理经验的外包队伍,辅助乡镇完成档案的整理工作。
四、加强业务指导,提升建设水平。我馆采用多种形式开展基本业务指导工作,定期组织村镇建设档案培训班,对各镇档案员进行理论培训,安排他们到馆内实习,熟悉操作分类、整理、录入、装订等各个环节。培训结束后,还针对实际情况,实行上门服务,帮助调试电脑和管理系统,进行手把手的指导,建立建设档案工作qq交流群,随时在网上答疑解惑。提升业务知识,确保工作效率。此项工作也得到了常州市馆的大力支持和帮助。
目前,薛埠镇省特级村镇建设档案室创建工作已基本完成。按照省级村镇档案馆“三室分开”标准,设立了村镇档案库房、档案档案查阅室、档案办公室,三室共计130平方米,配备了密集架,打印机、扫描仪、空调、电脑等办公设备。并有专职人员负责整合管理,目前已整理、入库共计七大类,5383卷村镇建设档案资料。同时应用省村镇建设档案系统,将所有村镇档案全部录入数据库,建立了全文数据库,档案管理工作稳步提高,逐步走上了规范化、制度化的轨道。即将迎来省级考察组的考评。
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