金坛区行政村建档工作于1999年起步、2005年全面启动、2008年逐步升级,先后有14个行政村被评为江苏省社会主义新农村建设档案工作示范村。近年来,区档案局、农工办相互协作,以创省星级为抓手,采取多项措施进一步加强了行政村档案工作的长效管理。
1、主动调研,找准对策。2016年,区档案局借办理《切实加强对村组档案工作的重视》政协提案的契机,落实人员,及时全面总结全区行政村档案工作情况,学习借鉴周边县(区)开展行政档案工作的经验,主动与区委农工办协商,争取各方支持。2017年,区委办、区政府办印发了《常州市金坛区档案事业发展三年行动计划(2017—2019年)》,明确要求各村档案工作都必须达省星级。
2、积极宣传,营造氛围。一是送展到村,2017年,结合国际档案日宣传主题,区档案局在各镇开展巡回展,宣传农业农村档案成果。二是报道典型。近年来区档案局主动组织档案局或全区档案员中有文字功底的同志,深入行政村采访,撰写专题文章,通过宣传典型,引起了大家的关注。
3、部门联动,形成合力。近年来,区档案局还积极配合区委农工办和其他相关部门,重点加强承包地确权档案工作,认真指导做好收集、归档工作。2015年11月,农业部组织专家和全国各地的120多位学员来我区西城街道方边村和尧塘街道谢桥村现场观摩,给出的评价是“工作做到如此精细,令人震撼;金坛做法可复制、可推广”。2016、2017年,区委农工办根据档案局的建议,对10个档案工作起表率作用的行政村给予了资金扶持。
4、转变观念,培育中介。行政村经过两轮区划调整,普遍存在需归档材料多、人手紧的现状,区档案局根据村委提出社会化服务的需求,积极引导成立档案中介机构,帮助培训人员,加强平时检查指导。
5、加强检查,确保长效。区档案局将行政村档案工作内容纳入对镇(街道)档案工作年检内容之一,每年抽查几个行政村档案工作开展情况。在区档案局的建议下,全区6个镇3个街道都将村级档案工作纳入了年度考核,确保村级档案工作长效管理 。
通过以上措施,金坛区行政村档案工作不仅得到了长效管理,还取得了可喜成绩。截止2017年底,全区101个行政村(含涉农社区)共有78个达省二星以上,占行政村总数的77%,其中五星1家,四星1家,三星49家,二星27家,计划2018年实现行政村档案工作规范化建设满堂红。
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