10月14日,按照中央全年执法检查统一部署安排,国家档案局副局长付华率全国人大教科文卫委员会文化室副主任公保才旦等综合检查组成员一行五人,来常开展档案执法检查。
此次检查的重点:一是贯彻习近平总书记重要指示精神的贯彻落实情况;二是党中央、国务院有关档案工作的方针、政策贯彻落实情况;三是贯彻《档案法》,履行档案两种职能彻情况。
省档案馆陈向阳馆长一行五人陪同检查。常州市人大常委会党组副书记、市委秘书长、市总工会主席方国强,市档案馆馆长金云江,市委办副主任周雪,市档案馆副馆长刘承旺,以及档案局、档案馆相关工作人员迎接检查。
汇报会在常州市档案馆新馆工地召开。执法检查组现场察看了新馆建设情况,市档案馆馆长金云江以图片展形式,图文并茂地介绍了近年来常州档案工作情况及新馆建设情况。方国强秘书长从“坚持政治引领,始终把牢党管档案正确方向;坚持学法用法,持续提升依法治档能力水平;坚持大局意识,充分展现档案服务发展作用;坚持数字转型,着力推动档案事业创新发展”四个方面,汇报了常州在学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要批示等方面的情况,并对上级档案局、档案馆长期以来对常州档案工作的悉心关怀和精心指导表示衷心感谢。
付华副局长听取汇报后,高度肯定了常州档案工作现行管理模式,认为常州市在实行机构改革后,在各级领导的高度重视下,探索出符合当下推动档案工作发展需要的管理机制,对档案工作的领导得到了进一步加强;付华局长高度赞赏常州一贯的创新基因,前有对破关企业档案管理模式的创新,现有市档案馆和天宁区档案馆新馆合作共建共享,以及对档案管理新模式的探索等,希望总结好经验,为同行业学习借鉴提供参考。对于常州将“电子档案管理系统建设和应用”纳入常州市国民经济和社会发展事业“十四五”规划纲要的做法,付华局长认为正当时,希望市委、市政府能够进一步加大对档案工作的支持力度,解决发展中的新问题;也希望档案部门的工作人员更加恪尽职守,不负领导和群众期待。
近年来,常州市档案系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要论述和今年7月6日对档案工作的重要批示,认真贯彻落实国家档案局、省档案局和省档案馆的工作部署,在市委市政府正确领导下,紧紧围绕全市发展大局,主动融入和服务中心工作、重点工作,积极实施依法治档、科技助档、安全管档、服务兴档、人才强档“五大战略”,持续强化使命担当,全力推进档案工作高质量发展,各方面工作取得显著成效。主要体现在:
一是形成了行之有效的档案管理“常州模式”。迅速顺应改革发展要求,以档案事业发展为重,在市委办挂“档案局”牌子,并与市委办形成“一家人、一盘棋、一起干”理念,局发挥“组织协调”优势,馆发挥“技术专业”优势,整合力量资源,创新工作机制,以局馆联席会议为平台,创新打造了“文件联发、会议联开、活动联办”深度融合联动的“常州模式”。依托局馆工作常态化联动协同机制,密切配合、形成合力,共同落实监督、管理、指导与服务等工作职责,在重点工作上保持全市步调一致,实现档案工作同部署、同落实、同考核,有力加强了对档案工作的领导。
二是登上了档案管理新台阶。深化档案管理“放管服”改革,制定档案部门行政权力事项、公共服务事项清单,全部纳入全省“一张网”平台上公开运行,实行全市“一网通办”“互联网+监管”和“双公示”。截至2020年底,我市共有934家档案室达到江苏省星级标准,200多家规模以上民营企业规范建立档案。全市33个乡镇、29个街道、602个行政村、425个社区建档合格率达100%,全部实现了档案规范化管理。“十三五”期间,9家企业档案管理被评为全省企业档案管理创新案例,总数全省第一;4家单位荣获全国企业档案创新案例奖项,数量居全国设区市首位。
三是解决了制约档案事业发展的新馆建设问题。常州市、溧阳市、金坛区、新北区、天宁区共投入近10亿元建设新馆,新建档案馆面积12.1万平方米,其中溧阳市、金坛区档案馆新馆已建成投入使用,常州市、新北区、天宁区新馆今年年底建成。新馆建设为档案馆事业攀登新高峰提供了坚实的基础性保障。
四是各项业务工作焕发出新生机。积极融入长三角一体化发展战略,实现跨省、市民生档案异地查询;搭建依法收档制度体系,制定出台《常州市档案馆收集档案范围实施细则》《常州市重大活动和重大事件档案管理办法》等多项制度措施;打造“档案资源建设年”“常州档案回家工程”,突出全市重大活动、重大项目、重点工作、突发事件档案管理;探索“档案+信创”的技术新实践,开展“智慧档案3.0”系统性研究,在电子政务项目中加入区块链内容,近500TB档案数据成为政务信息资源真正的大数据;管好用好红色档案资源,编撰《常州市抗日战争档案史料汇编》,服务纪念抗战胜利70周年系列活动,积极参与“改革开放40周年图片展”;建成全国中小学档案教育社会实践基地、江苏省爱国主义教育基地和社会科学普及基地,成为党性教育、干部培训、职工教育的重要场所,五年共接待国内外参观学习人数20余万人次。
2016年,常州市档案馆创建成为全省设区市首家“全国示范数字档案馆”;2019年,常州市档案博览中心被人社部、国家档案局评为“全国档案系统先进集体”。
常州档案事业“十四五”发展蓝图业已展开,常州市档案馆将全面贯彻落实全国、全省档案事业发展“十四五”规划,以即将建成的新馆的启用为新的发展契机,以纳入常州市国民经济和社会发展事业“十四五”规划纲要的“电子档案管理系统建设和应用”为新的使命,以信息化为抓手,推动档案工作战略转型,推动我市档案事业更高质量发展,为“强富美高”新常州建设贡献档案行业应有力量。
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